发布时间： 2019-04-19
京科协发〔2019〕12号，2019年4月19日
各区科协、北京科学教育馆协会：
根据北京市委《关于加强和改进城市基层党建工作的意见》《北京市推进新时代文明实践中心建设工作方案》和中国科协关于党建带群建加强基层科协组织建设的要求，经研究，北京市科学技术协会制定了《关于加强基层科普服务基层党建的意见》。现印发给你们，请结合本单位具体情况，贯彻落实意见。
关于加强基层科普服务基层党建的意见
根据北京市委《关于加强和改进城市基层党建工作的意见》《北京市推进新时代文明实践中心建设工作方案》和中国科协关于党建带群建加强基层科协组织建设的要求，结合工作实际，现就北京市科学技术协会(以下简称“北京市科协”)加强基层科普、服务基层党建，提出如下意见。
一、总体要求
加强基层科普、服务基层党建，是北京市科协系统贯彻习近平总书记关于“社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢”等重要指示精神，落实中央关于党的群团改革部署，加强和改进基层党建工作的必然要求。是以党建带群建、以群建助党建，推动科协组织扩大有效覆盖、转变拓展职能，接长手臂、扎根基层的必然要求。是加强科协组织体系建设，夯实基层基础，提升科协组织力、凝聚力、影响力、动员力的必然要求。加强基层科普、服务基层党建，要坚持聚焦靶心、党建引领，充分发挥科协组织政治作用，加强政治动员、政治引领，努力把政治优势、组织优势有效转化为聚焦靶心、服务党和政府中心工作的优势。加强基层科普、服务基层党建，要紧扣基层党建工作目标和任务，健全“党建带群建、群建助党建”的机制和平台，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用、创新争先的组织动员作用、公民素质的提升促进作用和富民惠民的服务协调作用。加强基层科普、服务基层党建，要坚持以满足人民日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，广泛开展服务活动，把高质量、常态化、受欢迎的各种优质资源和公共服务送到基层、服务群众。通过加强基层科普、服务基层党建，树立大抓基层的鲜明导向，完善党建带群建工作机制，提升基层科普组织服务能力。
二、重点任务
1．主动融入基层党组织和在职党员“双报到”机制。“双报到”机制是有效发挥党组织和在职党员在基层治理中的作用，提高基层社会治理水平的重要举措。各级科协组织要充分认识“双报到”活动开展的重要意义，在思想上行动上形成自觉，积极参与到“双报到”活动中去。要坚持问题导向，把基层及群众的需求作为单位和党员开展服务的出发点和落脚点，积极引导在职党员走进社区、帮扶群众，从严从实抓好活动开展。要推进基层科普与基层党建、城市治理等工作合力合拍、相互促进、整体联动，充分发挥基层科普在加强基层党建工作中的重要作用。
2．主动融入“街乡吹哨、部门报到”基层治理体系。“街乡吹哨、部门报到”是新时代坚持党建引领，不断推进基层治理体制机制创新的最新实践成果、理论成果。各级科协组织要提高政治站位，着眼大局，深刻领会其精神实质和重大意义，把基层科普主动融入“街乡吹哨、部门报到”基层治理体系。建立常态化工作机制，健全资源、需求、项目清单，组建服务队伍，畅通服务渠道，做到“报到”快速响应。发挥科协组织优势，整合带动科协系统力量，不断拓展“报到”服务的参与面。向城市治理“末端”延伸，精准了解反馈群众需求，精准投放服务资源，提升综合服务功能。
3．主动融入新时代文明实践中心建设。新时代文明实践中心建设是深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，是培育践行社会主义核心价值观的重要阵地，是融思想引领、道德教化、文化传承等功能于一体的基层综合性工作平台。各级科协组织要以志愿服务为抓手调动各方力量，以资源整合为重点打造工作平台，以群众需求为导向创新方式方法，打造新时代文明实践基地。抓好文明实践基地建设，广泛开展科技与科普活动，健全科技与科普服务机制，让广大群众走出社区、走进基地。抓好文明实践的志愿服务机制建设，广泛开展科技推广、科技服务、科学普及等文明实践活动，不断满足基层群众对科学文化的需求。
4．全力打造支撑首都科普的主阵地。发挥北京科学教育馆协会作用，进一步整合北京地区科普场馆资源，不断扩大覆盖面，为基层科普提供有力支撑；积极推动会员单位密切与街道（社区）相互联系，使之成为社区居民走出社区参加党建活动的重要基地；组建科普志愿者服务队伍走进社区，帮助社区开展活动，支持社区建设，服务社区居民。支持北京科学教育馆协会会员单位主动与所在区科协、街道（乡镇）、社区（村）等组织进行工作对接，建立常态化的交流机制、制度化的工作计划、经常化的共建活动。同时，立足现有场馆条件，开设党建主题展教区域、展教线路和展教项目等，为基层开展形式多样的党建活动创造条件。
5．汇聚市区两级科普资源形成合力。北京市科协机关和事业单位要引导科普资源综合下沉，改进基层科普行动计划的组织模式，发挥北京科学中心发展体系带动辐射作用，组织北京流动科学中心展教资源和北京科学嘉年华精品项目的巡展，开展基层科普能力提升培训，健全社会科普资源服务基层、服务群众的机制，确保优质科普资源落到基层。区科协要充分整合区域公共服务资源，打破条块限制，采取组建科普基地联盟、科普场馆协会、“1+N”科普发展体系等方式，统筹区域科普平台阵地，形成区域科普阵地网络，实现资源供应长效化、效应发挥最大化。充分发挥首都科普场馆资源、各级学会专业人才优势，服务16个区新时代文明实践中心的文明实践基地建设。
6．切实加强基层组织建设。坚持以基层科协组织发展推进基层科普工作。区科协要高度重视基层组织建设，积极探索基层组织建设的体制机制，继续推进乡镇街道科协组织建设，基层科协工作向社区（村）延伸，扩大组织覆盖面、接长科协工作手臂。要坚持把新社会组织、新经济组织和非公有制企业作为科协组织建设的重点领域，依托科技园区、产业链、创业大街、智造大街、孵化器、技术联盟、楼宇经济等，创新组织模式，推进区域性、行业性的科协组织建设，扩大科协组织覆盖面。
三、保障措施
1．加强组织领导。各级科协组织要充分认清加强基层科普、服务基层党建的重要性和必要性，坚持把基层科普作为一项重要任务摆上突出位置来抓。要加强组织领导，科学统筹谋划,以明晰的工作思路、切实可行的工作措施、责任到人的工作机制，确保各项措施落到实处。区科协要积极争取区委区政府在政策倾斜、力量建设、经费保障等方面的支持，确保基层科普扎实有序开展。
2．注重创新发展。加强基层科普、服务基层党建是一项长期性任务，需要坚持不懈、久久为功。各级科协组织既要科学统筹规划，也要下大力、用狠劲、出实招，推进各项工作落实。特别要注重从实际出发，针对区域经济社会发展实际和基础条件，探索和创新加强基层科普的模式和机制，并结合新的实践，不断把基层科普引向深入。
3．加强舆论宣传。各级科协组织要及时总结推广新鲜经验，推出一批可借鉴、可复制、可推广的先进典型和创新案例，树立典型榜样，通过先进带动、典型引路，推动基层科普健康顺利发展。要及时反映工作动态，充分利用网络、报纸、广播、电视和各种新媒体,形成浓厚氛围和强大声势，树立鲜明导向，促进工作落实。
4．加强督查指导。北京市科协机关主管部门要加强对基层科普情况进行常态督查，倒逼责任落实，推动工作规范化、制度化、常态化，确保工作取得实效。各级科协组织要经常分析形势，加强跟进指导，及时解决工作中遇到的问题，充分发挥组织、协调、指导作用。
